短短几年时间，山东省预拌砂浆产业通过政策引导、科学规划、加大扶持、强化服务、加强监管等手段，实现快速发展，已经成为全省建材行业一支新生力量。截至2012年年底，全省预拌砂浆生产企业达到72家，年设计产能2336万吨，拥有干混砂浆运输车149辆，干混砂浆背罐车34辆，干混砂浆移动筒仓1144个;除了国家规定的7个“禁现”市，全省还有9个市也发展了预拌砂浆。2012年虽然在建项目规模降低，但全省全年预拌砂浆使用量达350余万吨，比2011年增长一倍。 2010年年初山东省以政府令形式发布《山东省促进散装水泥发展规定》，将预拌砂浆列入加快发展对象，之后又连续出台多个省级发展预拌砂浆的政策性文件，很快带动了济南等7个“禁现”市和非“禁现”聊城市，以及东阿、临清、临朐、昌乐等县级城市配套出台了城市“禁现”规定，并提出了一系列鼓励发展预拌砂浆的具体措施，打开了全省发展预拌砂浆和城市“禁现”的工作局面。 2010年10月，为确保预拌砂浆产业在起步阶段规范有序、高起点发展，山东省散装水泥办公室下发了《山东省预拌砂浆企业建厂预审管理办法》，并明确提出“实施总量控制，合理布局，保持预拌砂浆协调健康发展”的要求。在《山东省散装水泥“十二五”规划》中，具体作出了预拌砂浆行业规划，很快青岛、泰安、德州、威海、烟台和聊城等市，以及部分县也响应制定了预拌砂浆的区域发展规划。 按照“政府引导,企业投资,市场运作”的发展模式，近年来，全省共投入散装水泥专项资金2000多万元，撬动约20多亿元社会资金投资建设预拌砂浆企业。同时主动组织有投资意向的单位进行市场调研和考察学习，鼓励水泥和预拌混凝土企业延伸产业链，发展预拌砂浆。并协助淘汰的立窑水泥企业利用原有设施设备转产预拌砂浆，目前有4家立窑水泥企业成功转产。 为做好与住房和城乡建设、环保等部门的沟通、协调，潍坊等地积极会同建设部门在使用预拌砂浆综合成本、工程质量、施工工艺、施工效率和环境改善等方面进行数据采集、整理、分析，为测算预拌砂浆指导价提供依据。青岛、聊城、烟台、淄博和济宁等市先后召开了由建筑施工企业和房地产开发企业参加的预拌砂浆应用推广现场会议。 青岛市联合青岛理工大学、中国石油大学建立了2个预拌砂浆研发中心，1个校企产学研联合体，为砂浆行业发展提供科研支持。一些企业则通过自主创新引领了行业发展。济南鲁冠商品混凝土公司是全国第一家使用机制砂生产干混砂浆的企业;山东丞华建材科技有限公司与山东大学研发的“利用电厂脱硫石膏采用免煅烧技术生产干混砂浆”荣获省科技进步三等奖;山东华森混凝土有限公司与同济大学研发的“人工砂在普通干混砂浆中的关键应用技术”荣获省科技进步三等奖;济南涌泉新型建材科技有限公司与济南大学成立了“济大涌泉建材研究所”，研发利用钢渣生产干混砂浆。 截止到2012年年底，山东省散装水泥办公室已经完成58家预拌砂浆生产企业的备案管理工作。济南市出台《关于加强全市预拌砂浆行业自愿自律管理办法》。青岛市成立了预拌砂浆协会，建立起城市“禁现”数字化管理平台，对“产品质量、生产、物流信息、使用监管和合同化管理”等全过程实施数字化监管，城市“禁现”监管行政执法职能上网公布运行，实施了城市“禁现”“闭合式”监管。 |
