预拌砂浆是国家鼓励和发展的绿色建材，推广使用预拌砂浆是一次建材业、建筑业的技术革命，也是一个国家、一个城市物质文明和精神文明建设水平的重要标志， 一、大力宣传 形造预拌砂浆声势 2010年1月1日起施行的《浙江省促进散装水泥发展和应用条例》是浙江省散装水泥工作者的工作依据和法律保障，为此，散装水泥办公室明确砂浆“禁现”工作的形势及工作思路，领导认为全面“禁现”的时机已成熟，并在不同的场合宣传《浙江省促进散装水泥发展和应用条例》的主要精神，为散装水泥办公室的工作打下了一定的基础。在取得领导支持的基础上，市散装办及时与各镇(街道)、开发区，市发改、经贸、建设、交通、质监、公安、安监、环保、财政(地税)、工商、国税、审计、统计、城管办等单位或部门协调，在征求意见的同时，也向他们进行了宣传，在此基础上，通过电视、报纸、网络等媒体广泛征求意见，参加一些大型宣传活动，今年共印发宣传文件、宣传资料、宣传用品5000多份，宣传从有利于节约资源和能源，促进节能减排和发展循环经济，促进全市经济和社会可持续发展方面;有利于控制污染源，减少建筑噪音，创建国家卫生城市方面;有利于提高建筑工程质量和施工效率，推动建筑施工现代化，带动经济发展，改善人居环境和保护劳动者身心健康，提高人民生活质量方面进行广泛宣传。 二、政策出台，助推预拌砂浆发展 2003年，商务部、公安部、建设部、交通部下发了《关于限期禁止在城市城区现场搅拌混凝土通知》，要求“各城市要根据本地实际情况制定发展预拌混凝土和干拌砂浆规划及使用管理办法，采取有效措施，扶持预拌混凝土和干拌砂浆的发展，确保建筑工程预拌混凝土和干拌砂浆供应”。2004年，商务部等五部两局颁布了《散装水泥管理办法》，其中规定“县级以上地方人民政府有关部门应当鼓励发展预拌混凝土和预拌砂浆，根据实际情况限期禁止城市市区现场搅拌混凝土，具体规定由国务院商务行政主管部门会同国务院建设行政部门制定"。根据国家的一系列政策，浙江省出台了《浙江省促进散装水泥发展和应用条例》、平湖市人民政府出台了《平湖市预拌混凝土(砂浆)管理办法》，规定2009年1月1日起在本市城市规划区、平湖经济开发区、独山港区范围内的建设工程应当积极推广商品砂浆，之后，2010年12月27日平湖市规划与建设局、平湖市发展和改革局联合发文，《关于本市建筑施工现场实施预拌砂浆工作计划安排的通知》发布了一系列强制性的推广应用措施和手段，并明确了执法主体，规范了执法程序，加大了执法力度。 三、落实措施，规范预拌砂浆管理 召开了宣传贯彻《浙江省促进散装水泥发展和应用条例》工作动员大会，会后人们反响强烈，为砂浆“禁现”工作的开展打下了扎实的基础。办公室会同市建筑业行业协会于3月份把预拌砂浆的价格编入了《平湖市建设工程造价信息》，使各设计单位有预拌砂浆价格指导的设计依据。在行政服务中心窗口对前来办理项目立项、备案、报建、办理施工许可证、项目招投标等事项的业主，由发改、经贸、建设、建管、招投标中心等相关部门进行宣传讲解，使项目业主充分了解使用预拌砂浆有关政策和优越性，同时在项目办理过程中，发改、经贸、特别是建设建管处严格把关，对没有取得预拌砂浆购销合同的单位，建管处不发放施工许可证，并要求从严审核进行办理。到目前为止，“禁现”区内的所有建设项目的招标文件、图审报告、工程预算等都已将使用预拌砂浆列入其中。 四、项目建设，提升预拌砂浆产业 根据《浙江省促进散装水泥发展和应用条例》规定，为了加快发展预拌砂浆生产供应工作，我市已有三家企业经嘉兴市发改委批准，年生产能力均为30万吨，其中：嘉兴市博宏新型建材有限公司和平湖腾飞建材有限公司分别于四月份和七月份正式投产，二家企业的建成投产，使企业用竞争来提高产品质量和企业的服务水平，现在砂浆月供应量在1.2万吨左右，平湖市建工集团有限公司正进行前期项目招标设备选购工作，正在紧锣密鼓上马。 五、加大执法，强化预拌砂浆监管 为认真贯彻《浙江省促进散装水泥发展和应用条例》精神，根据平湖市建筑施工现场实施预拌砂浆工作计划安排，结合嘉兴市散装办“关于集中开展‘禁现’砂浆工作专项执法检查的通知”，市散装办会同建管处对全市正在建设的项目进行了“禁现”工作行政执法，本着宣传为主、教育为主，提高认识、形成共识，推动应用为主的原则，查工程项目有否应用，对少用、不用的工程当场出具责令(限期)改正通知书，要求施工单位在规定期限内写出立即改正的书面承诺。本次检查共发出改正通知书7份，散装办将对发出改正通知书的7家单位进行跟踪。 六、技术创新，推进预拌砂浆发展 嘉兴市博宏新型建材有限公司运用现代技术开发了“干混砂浆储料罐及远程监控管理系统”，该项目自2011年2月至2011年8月完成并已投入试用，取得了良好的效果。该系统通过与各终端和管理软件之间信息的实时传递，能实现对储料罐、运输车的实时监控，达到预设的定位、称重、报警、远程维修、直观调度、历史回放、数据多角度、多类别地分析统计和预测功能。该项目的研制与开发，将有力地促进干混砂浆的销售和使用管理。 平湖腾飞建材有限公司引进的干粉砂浆现代化施工喷涂设备，由意大利依麦尔公司生产制造，通过机械化操作，取代人工粉刷，提高施工质量和劳动生产率，满足预拌砂浆的大量使用及现场机械化施工的要求。有利于保证建筑施工质量，改善施工环境，降低建筑劳动强度，有利于达到节能减排，推动循环经济发展。 |
