 4月10日，在中钢西重西福利区，工人正在拆改燃煤锅炉 昨日，记者从市政府党组（扩大）会议上获悉，我市初步制定《西安市冬季保卫蓝天行动方案（讨论稿）》，下一步将开展五大污染防治，强化大气污染防治措施，控制人为活动污染对大气环境的影响，降低可能出现的雾霾天气污染程度，全力改善我市冬季环境空气质量。 关键词扬尘污染整治 ■出土工地出入口24小时值守 严厉打击渣土清运扬尘污染行为。落实出土工地出入口24小时值守制度，出入口派驻不少于2名容貌监督员实时监管。凡高尖装载、带泥车辆一律不得上路行驶，一经发现一律暂扣车辆，高限处罚，同时对渣土车所属公司进行处罚，并追究监管人员责任。 杜绝未经许可进行渣土清运作业，一经发现当即关闭工地，对非法清运车辆予以查扣，对有资质车辆第一次发现，暂停其清运资质，第二次发现取消其清运资质。10月底前出台建筑垃圾消纳场防治扬尘污染规范，11月底前全市所有渣土消纳场整治到位。 ■城市主要道路每日冲洗2次 提高道路保洁质量，渣土清运通道每晚至少冲洗3次。除雨天或者低温天气外，城市主要道路每日冲洗2次。连续一周无有效降水时，每周开展一次大冲洗活动，每两周开展一次大擦洗、大清理活动。 10月底前出台道路保洁考核评价办法。对道路保洁随机抽查，凡道路扬尘监测超标的追究相关保洁单位和人员责任。 ■防尘不达标工地要停工整改 对各类施工工地加强扬尘管理。施工工地要达到施工场所100%围挡、出入口和场内道路100%硬化、渣土料堆100%覆盖、拆迁工地100%湿法作业、驶出工地车辆100%冲洗，对达不到5个100%防尘要求的施工工地，一律停工整改。 冬季保卫蓝天行动期间，经核实有3次（或同时有3个以上承建项目）因扬尘污染问题被查处的施工单位，暂停其6个月招投标资格，每月公布一次查处结果。 ■非法煤炭交易市场一律取缔 11月底前完成全市所有商品混凝土搅拌站及预拌砂浆企业的扬尘污染防治专项整治。对达不到标准要求的生产企业，一律责令停产治理—展全市煤炭交 易市场的防扬尘措施落实情况检查，确保11月底前所有煤堆和料堆落实密闭、覆盖、喷淋等防尘措施。存在扬尘污染的非法煤炭交易市场一律取缔。 关键词机动车排气污染管控 ■十一起黄标车三环内限行 加快“黄标车”及老旧车淘汰速度。10月15日前出台《西安市淘汰“黄标车”及老旧车工作方案》，年底前全面淘汰党政机关、财政供养的企事业单位、社会团体黄标车5636辆。对达到报废条件的已注册机动车辆，由公安交通管理部门强制报废。 加大黄标车、无标车和冒黑烟车的管控力度。10月1日起将黄标车的限行范围扩大到三环区域（不含三环路），在沿线各路口设置宣传标示牌并向社会发布限行公告，同时在三环路出入口设岗对冒黑烟车辆（含载货车、农用车、机动三轮及夜间拉泔水车辆）劝返。 外地非绿标过境车辆不得进入绕城高速公路以内范围行驶。对在三环路以内行驶的冒黑烟车辆，一经发现暂扣行驶证，责令15日内整改到位。 每月公布一次黄标车、无标车和黑烟车的查处情况。 ■环检作假一律高限处罚 加大对超标车辆查处督办力度，对问题突出、整改不力的单位连续突查、限期整改、督办落实，并在媒体曝光。对超标排放、屡查屡犯的车辆重点监管、强制维护、限期达标。对排放黑烟严重，市民反映强烈的营运车辆限制许可、停运整改、促进更新。 对检查发现在机动车环保定期检验中弄虚作假的机构，一律高限处罚并公开曝光，一年内连续2次被查处的机构，暂停营业资质，责令整顿。 关键词焚烧垃圾杂物监管 ■组织巡查队每周公布查处情况 对露天焚烧垃圾杂物等行为加强监管。从11月1日起组织专职巡查队伍，对出现焚烧树叶、垃圾、木材等现象的区县、开发区，参照秸秆禁烧考核奖惩办法进行奖惩，每周在媒体上公布一次查处情况。 针对秋季秸秆禁烧期后焚烧现象多发问题，加强日常巡查。对冬季保卫蓝天行动期间出现焚烧行为的区县、开发区及相关单位，继续按照《西安市2013年农作物秸秆综合利用和禁烧工作实施方案》实施。 关键词有机废气污染治理 ■取缔油烟乱排放露天烧烤摊 对重点企业有机废气排放情况每月不少于一次监测，对超标企业进行处罚并责令限期治理，对不予整改或整改后仍不能达标排放的企业，责令停产治理。 加强油烟污染专项治理，10月底前出台夜市烧烤摊点大气污染管理规范，对11月底前仍未使用清洁能源和未安装油烟净化设施的中等规模以上餐饮企业，一律停业治理。对不能达到规范要求、油烟无组织排放的露天烧烤摊点一律予以强制取缔。 关键词燃煤烟气污染防治 ■取缔冒黑烟小锅炉小窑炉等 取缔冒黑烟的小燃煤设施。重点加强城乡接合部、三环路、绕城高速两侧区域的日常巡查，对发现的冒黑烟小锅炉、小窑炉等燃煤设施，一经发现立即取缔。 10月15日前对现有燃煤设施使用单位储煤进行一次全面检测，责令煤质不达标单位立即更换为优质煤。每月进行不少于一次的检查、监测工作，确保燃煤锅炉除尘、脱硫、脱硝设施正常运行，大气污染物达标排放。对超标排放单位责令立即整改，高限处罚，并在媒体上曝光。 在空气重污染日时，加强所有大气类重点污染源企业现场检查，对重点企业实施环境执法人员24小时驻厂监管，确保污染防治设施高效运转。 对全市煤炭交易市场的煤质每半月检测一次，并不定期抽查，对销售不符合要求煤炭的企业和经营户，一经发现予以高限处罚并清理出西安煤炭市场。在禁煤区范围内禁止销售原煤，一经发现一律予以没收。 新闻链接 遇严重污染天将启动应急响应 记者获悉，根据《西安市冬季保卫蓝天行动方案》，我市将落实重污染日应急及联防联控措施。并对方案落实实行最严格的责任追究制度，出现问题，一律按规定，提高一个等级追究责任。 我市将完善空气质量预测预警机制，加强对雾霾天气的预警研判。具备人工降（增）雨(雪)的气象条件时，及时实施人工降（增）雨(雪)作业。11 月1日前，颁布实施新的《西安市重污染日应急方案》。按应急方案启动重污染日应急响应后，市治污减霾办、市监察局等部门将组织专项检查队伍，对各单位应急 措施落实情况进行监督检查。在严重和极重污染日，及时报请省城市空气重污染日应急领导小组，启动关中城市群大气污染联防联控机制，缓解周边地区对我市空气 质量的影响。对冬季保卫蓝天行动中出现的问题，一律按照规定，提高一个等级进行责任追究。 本组稿件由记者程慧 实习生阮景刚采写 |
