湘江，湖南的“黄金水道”。 据省水运管理局预计，到2020年、2030年，湘江水路货运量将分别达到2.7亿吨、3.9亿吨。川流不息的船舶带来了人气，积攒了财气，也给湘江带来了污染。 多年来非法采砂、野蛮采砂，对湘江生态环境破坏尤其严重。 湘江长沙综合枢纽蓄水通航后，湘江长株潭段水流速度减缓，水环境稀释自净能力相对降低。禁止采砂，防止船舶与码头货物装卸污染，打造一条绿色“黄金水道”，迫在眉睫。 湘江长株潭段 明年全面禁止采砂 10月15日，一艘停在湘潭市辖区河道内的“湘望城机0498”采砂船，引起了湘潭市水上安全综合整治行动联合行动小组的注意。 行动小组成员立即上船检查，发现这是一艘运砂船，但在利益驱动下，船主私自将其改装成采砂船非法采砂。 湘潭市海事局相关工作人员现场强制切割了船只非法改装部分，并暂扣该船，通知船主尽快接受调查处理。 根据省“打非治违”和水上安全综合整治行动的要求，近段时间以来，湘潭市加强了对辖区水域内采砂情况的整治。交通运输、公安、水务等部门展开联合行动，突击巡航湘江湘潭段水域，现场查获1艘非法采砂船。 近年，建筑用砂需求激增，砂石成了“摇钱树”。低成本、高收益，大量非法采砂船和露天砂石码头以惊人速度冒出，湘江采砂一度呈现出野蛮、混乱景象。 据省河道采砂专项整治办公室统计，2011年，全省共有采砂船3701艘，其中过半是无证采砂船;有淘金船241艘，仅有1艘获得了国土部门颁发的许可证;有砂石场近3000个，无证砂石场过半数。这些采砂、采金船以及砂石场，1/3集中在湘江流域。 省河道采砂专项整治办公室副主任唐晓荣介绍，采砂船随意搅动河道泥沙，会导致泥沙中沉积的有毒重金属重新混入江水;筛分砂石后任意排污也会引起水质恶化，不但破坏鱼类生存环境，更影响城镇居民饮水安全。 “如果继续挖砂，将严重影响河道水流的稳定性，给防洪安全带来大隐患。” 为保“母亲河”一江清水，2011年11月，全省启动河道采砂专项整治及规范化管理行动。省河道采砂专项整治办公室成立，“三禁一清”(即禁止淘金、禁止无证采砂、禁止在禁采区采砂及清理非法码头和采砂尾堆)在14个市州全面铺开。 两年前的株洲县黄龙内港河道，可见百余条非法淘金船，河道到处是砂石尾堆，河堤“伤痕”累累。经过不到一年整治，至2012年5月，黄龙内港河道118条非法淘金船全部上岸，此处100多年淘金史宣告结束。 衡东县湘江大桥上下游非法砂场、衡阳石鼓区和雁峰区的非法砂场，基本整治到位。 岳阳市强制拆除了影响洞庭湖城陵矶(七里山)水文站正常测报的违法砂场。 目前，湘江河道采砂乱象得到基本遏制。湘江长沙综合枢纽库区目前存有采砂船28艘，较整治前减少233艘;尚有采砂码头101个，较整治前减少218个;长株潭3市城区河段和重要交通要道的采砂尾堆已基本清除。 省水利厅厅长詹晓安表示，到2014年4月，湘江长株潭段将全面禁止采砂。省水利厅将加大整治力度，推进规范化管理，加大督查力度，尽快完成专项整治及规范化管理验收。 对运输船舶和港口码头 进行污染防治 油渍、垃圾遍地，污水随意排放，这是湘江沿岸码头以前随处可见的场景。 “到今年年底，湘潭市全部11个港口码头，都将配置垃圾收集站点，所有船舶必须在指定锚地停泊。”10月22日，湘潭市海事局计划基建科科长聂五洲向记者介绍，湘潭市将对所辖水域码头，进行垃圾处置整治，在年底完成船舶岸上垃圾收集系统的配置。 据省水运管理局总工程师许足怀介绍，湘江长沙综合枢纽工程于2012年10月正式蓄水通航后，湘江长株潭段水流速度减缓，水环境稀释自净能力相对降低。如何防治湘江长沙综合枢纽库区污染，迫在眉睫。 蓄水通航当月，省政府便出台了《关于加强湘江长沙综合枢纽工程库区管理的通告》，要求对运输船舶和港口码头进行污染防治。 《通告》要求，2014年1月1日起，禁止单壳油船、化学品船进入库区。运载危险化学品和有毒有害物资的船舶也将严禁非法进入库区。 库区还将建立水上运输垃圾收集处理系统。到2013年12月前，库区沿线各港口均设立垃圾、油污水、生活污水回收站点。在长株潭3市还将分别建立水上污染防治应急救援基地，确保库区不发生较大以上船舶污染事故，确保船舶垃圾、油污水及生活污水库区内零排放，确保港口码头不影响库区水体安全。 长株潭3市加大了对港口码头的整治力度。 今年，长沙市6个大型封闭式、规范化砂场已建成，目前已进入试运营阶段。 10月18日，记者在今年建成运营的铜官镇砂石基地看到，占地400亩的钢结构标准厂房，宛如一个现代化工厂，砂石运送、筛分、排污、堆放都在封闭的环境中进行。虽然10条砂石中转生产线同时运行，但整个砂场仍整齐干净，运砂车辆在专用车道井然有序地进出，完全见不到以前砂石场“小、乱、散、脏”面貌。 这样的标准规范码头，今后将在湘江沿岸全面推广。据介绍，到2014年，将完成对湘潭市河西老码头，株洲市湘霞、白祁庙、建霞等主城区老旧码头的迁移或改造，彻底解决库区老旧码头对湘江的污染;逐步搬迁城市一级饮用水源地区域设置的临时码头和泵船，改造提升散货码头，从源头上控制对水体的污染。 船舶垃圾、含油废水 禁止排入湘江 10月中旬，在长沙新港的船舶基地，一艘载重100吨的“湘长沙工0003”号工程船，正在为港口的停泊船舶进行一项必不可少的“清洁服务”。 记者看到，这艘工程船先用真空油泵，将船舶的含油舱水、废油抽吸到回收船的沉淀仓柜和油桶，接着将船上垃圾等白色污染物分类收集打包。 “废油送往废油厂提炼成燃料用油，被打包的垃圾最终被送往港口和就近垃圾站进行处理，”长沙市振湘船舶服务有限公司经理喻湘介绍，该公司通过回收船舶废油和清理船舶垃圾，可从源头上有效控制和减少船舶向湘江排放污染物，每年可回收废油和清理垃圾近百吨。 “以前，有些船员环保意识不强，将船舶含油舱水、生活垃圾等直接排入江中，”湖南远洋船舶公司一名船员介绍，现在所有船舶都要求配置专用垃圾容器，船舶靠岸后，机舱油污水和垃圾必须定点收集。如果船舶的污染物去向不明，还会被处罚。 喻湘对此更深有感触：“多年前，除集装箱班轮外，其他船舶无垃圾可收。”这意味着船舶污染物很可能排入了江中。 2006年1月1日，随着《中华人民共和国防治船舶污染内河水域环境管理规定》实施，湖南省、各市州地方海事局加大了内河船舶防污整治力度。 省水运管理局今年出台《关于加强湘江长沙枢纽库区船舶防污染工作的通知》，对船舶污染物和废油有了更为明细的要求。在湘江长沙枢纽库区航行的船舶，必须配置油污水柜及生活污水柜，禁止向库区排放生活污水和油污水;对船舶垃圾要配置垃圾储存容器，或者实行袋装，以满足航行过程存储船舶垃圾的需要;进入库区的船舶必须及时向船舶污染物接收单位，送交船舶垃圾及油污水。 现在，出江航行的船舶，每个单程航次均必须送交一次船舶垃圾，省内航行船舶每月送交船舶垃圾不少于两次;航行于库区船舶，每月送交油污水不少于1次。 根据要求，从2014年1月1日起，禁止未配置油污水柜、生活污水柜及垃圾箱的各类船舶进入湘江综合枢纽库区。 个案 铜官砂场，变干净了 10月17日的午后，在望城区铜官镇经营砂石场的胡建文，随手在办公桌上一拂，再把手摊开给记者看：“干净得很，已经几天没搞卫生了。” 透过办公室窗户望去，不到10米远，就是铜官镇砂石基地。一年前，这个砂石场还是尘土飞扬、泥泞不堪。 多年来，散落在长株潭湘江沿岸的地摊式砂场，大部分为野蛮挖砂、露天作业，大量含重金属的废水直排湘江。铜官镇居民仍然记得，以前的露天砂场到处是扬尘，过路行人晴天一身灰，雨天一身泥。 变化发生在2012年初。长沙市对河道及砂石场进行专项整治，沿江百余家地摊式砂石场被彻底清理。望城区政府按照长沙市的统一规划，分别在铜官和乔口建设了两处新型砂石基地。 登高俯瞰铜官新的砂石基地，近300亩地坪上，一座全钢结构的标准厂房拔地而起，外形与其他现代化厂房无异。除留有供运砂车辆进出的通道外，厂房被围挡得严严实实，可有效防止尘土和噪音污染。 负责经营管理铜官砂石基地的望湘砂石公司负责人介绍，湘江长株潭段禁止采砂，基地只经营砂石中转业务。每天，来自湘阴、益阳等河段的运砂船，在江边将砂石卸载到全封闭的运输履带上，砂石在封闭环境里完成冲洗筛分，产生的废水废渣排进专业沉淀池。 “封闭作业”的铜官砂石基地，既满足了长沙地区1/3的砂石需求，又从源头上杜绝了对湘江的污染。 手记 码头多了还是少了 传统港口码头在进行货物装卸时，物料撒漏、污水排放，容易对湘江产生污染。 为整治码头污染，我省将在明年完成对湘潭、株洲等主城区旧码头的搬迁或改造，以彻底解决湘江综合枢纽库区旧码头对江水的污染。 而在拆迁、改造部分老码头的同时，如何让湘江的码头能满足湘江水运发展的需求，成为水运管理部门必须解决的矛盾。 有水运部门人员反映，我省水运在现有货运结构中，占比仍然较低，码头吞吐量与我省经济发展水平不相匹配。在修建湘江沿岸风光带时，拆迁了多处码头。随着我省外向型经济的发展以及水运物流的发展，现有码头数量明显不够，需要新建码头。 湘江沿线的码头，到底是多了还是少了? 现有湘江沿线码头以集装箱码头、矿石码头和散货码头为主，而适应我国未来港口发展需求的专业化、大型化码头却远远不足。 逐步搬迁部分旧码头，并不意味着要削减湘江水运的规模，关键是要对现有港口进行结构优化。 那些造成湘江污染的旧码头，有的搬迁，有的则应提质改造。如，可在现有码头增设防污配置，还可增加泊位满足运力需求。 沿江已建和在建的港口，必须进行环保专项检查，没有达到环保要求的应限期整改;限期未达要求，则应勒令停业整顿。 码头的数量，不在于多还是少。而应按照湘江港口总体规划和实际需求进行逐步建设，严格按港口法和环保法等相关法律法规要求，同步建设相应的环保工程。 微博互动 @湖南环保何建军：母亲河挖沙问题不能有效解决，水生态安全就不可能得到保障!河流，应该是一条生态流动的河，而不仅仅是有清澈河水的河! @叫我寂寞君：河道非法采砂对鱼类的洄游、产卵都有影响，还改变了河床原有的浅滩、漫坡，产生了许多漩涡，表层土壤被冲掉，大量的表层植被遭破坏，影响水质!求禁止! @阿拉蕾阿蕾：我的家就在湘江岸旁，无论是儿时还是现在，湘江总是一条引人注目的风景线。小时候父亲带我去湘江游泳，大家热热闹闹的，景象很是生动。一江水，留住记忆，伴我成长。看着江岸的天空雾霭重重，江水深邃、浑浊，听着采砂船马达轰鸣，儿时风景不再，求治理加快! @阿萨斯卡特：建议严格划分区域，哪里可采，哪里禁采，什么时候能采，什么时候不行，做好总量评估、开采权拍卖。把河道采砂问题想清楚、规划好，还要讲明白、严惩处!将生态影响降到最低。 @青蛙寒冰：航电枢纽蓄水后，湘江河道水流速度减缓，水体对污染物的自净降解能力下降，水环境容量相对减弱，所以必须严管排入湘江的污水、废水净化处理，科学规划湘江上的航运、旅游、采砂活动。 @菌叔叔：希望有关部门不要只在城市的沿江风光带做文章，做形象工程。对于沿江污染重的企业应该彻底整顿或者关停。不要应付式地处置一下，之后又死灰复燃。最后总结一句话：“治污要实事求是，以保护环境出发，而不是单纯为了政绩为了检查。” |
