石料手捏成渣，石头间看不到砂浆

 

防洪堤６年垮５次，整改被指“走过场”

 

道县地处湘江上游，境内两大水系潇水河和濂溪河穿城而过，时常受到洪水侵袭。道县滨河路二段防洪堤总长近８００米。近日，记者现场看到，防洪堤有３处垮塌，最长一处近百米。大量石料、土方和护堤栏杆滚落江边，岸上拉起了警戒线，设有“塌方危险、禁止靠近”的提示牌。

 

滨河路二段防洪堤主体工程自２０１０年完工以来总共发生５次垮塌。有的堤段经修复后，再度发生垮塌事故。根据有关文件，这一防洪堤于２００８年动工建设，由县财政出资，当时要求工程质量为“优”。

 

早在２０１１年，道县老百姓反映“防洪大堤垮塌”的问题。当时，道县县委办回复称，将组织相关部门马上对防洪堤进行一次全面仔细认真的排查，拿出隐患整改方案，对存在的隐患一次性整改到位。然而，承诺并未“兑现”，防洪堤此后多次垮塌。住在防洪堤周边的居民说，防洪堤本应是“百年大计”，结果一再垮塌，整改重建又“走过场”。

 

部分石料手捏成渣，不少石头间完全看不到砂浆

 

记者调查发现，道县滨河路二段防洪堤多次垮塌，工程质量令人质疑。

 

首先是石料质量。一位参与开山取石的当地人向记者举报称，其中大约２０％的石料类似于“风化石”，这类石料在大堤外立面和垮塌处横断面随处可以看到。记者随机统计发现，在一个面积约２０平方米的大堤外立面，就有１２块这样的石头。这些石料大部分用木棍一戳就碎，有的直接用手可以抠下来一大块。用手或搓或捏，有的石块便成为碎渣。此后，记者又与滨河路二段建设工程指挥部多位负责人来到现场。他们坦言，这种石头是“炭质页岩”，硬度不够，存在质量隐患，容易影响石头间粘连，导致整体结构不稳，确实不应该进入大堤建造环节。

 

其次是施工过程。工程指挥部负责人称，按照设计要求，大堤要采取“满浆满缝”的砌墙方式，即砌好一层石头，铺一层砂浆。在垮塌断口处，不少石头间完全看不到砂浆。多名负责人在现场表示，并非所有堤段都做到了“满浆满缝”，存在偷工减料行为。

 

参与防洪堤施工的一位包工头透露，砂浆中水泥沙子的比例应该达到１比３，但实际只有１比５。此外，防洪堤靠近外面的部分是“满浆满缝”，而其他部位则是采用“干浆”砌法。

 

在现场，当地有关部门负责人表示，除了工程质量问题，大堤附近地下排污管建设多次爆破、排水不畅等因素，也是大堤垮塌的原因。

 

监管下仍出现偷工减料，未提供质检和监理报告

 

记者拿到工程指挥部一份２００８年的会议纪要，其中写明，防洪堤建设单位为道县人民政府，责任单位为道县水利局，承建单位为永州兴龙置业有限公司。同年，兴龙置业公司将防洪堤工程转交由祁阳县水利水电建设工程公司承建。道县住建局副局长王先杰介绍说，工程指挥部专门成立了质量监管小组，并聘请了监理公司，对建筑材料、施工过程进行监管，对部分建筑材料抽样送检。

 

监管之下为何仍然出现偷工减料等质量问题？道县官方含糊其辞。此外，记者多次向道县有关部门索要，却没能见到当时的质检和监理报告。

 

湖南水利专家张志宏认为，城市防洪堤是公共基础设施，地方政府作为“业主”负有义不容辞的主体责任，应该对工程质量进行全过程监管。不能因为项目交由开发商建设，或者没有进行验收，就可以监管不到位。