建筑废弃物无处可倒已困扰深圳多年。在经济发展的同时，如何让建筑废弃物不成为城市的包袱甚至是定时炸弹？中国铁道科学研究院岩土专家刘国楠为深圳开出“药方”。 填海 刘国楠表示，其实可以通过填海工程项目解决我市余泥渣土出路问题。但是，填海工程项目的审批非常严格（余泥渣土填海必须依托用海项目）。《中华人民共和国海域使用管理法》规定：“国家严格管理填海、围海等改变海域自然属性的用海活动”、“填海五十公顷以上的项目用海应当报国务院审批”。国家发改委和国家海洋局《围填海计划管理办法》规定，实施围填海年度计划管理，调控围填海规模。鉴于深圳市陆域的受纳场规划选址已极为困难，市政府将积极协调国家海洋部门推进我市的用海项目，以此作为解决我市工程弃土出路的重要手段。 减排 目前可采取以下几方面措施减少余泥渣土填埋处理量。 一是建立余泥渣土减量排放机制。制定竖向规划政策和逐年递减的单位面积外排弃土指标，尽量减少排弃土排放。规范我市港口码头管理，鼓励更多的余泥渣土通过合法途径运往周边城市需要回填的工程利用。 二是加大综合利用产业政策扶持力度。建立完善建筑废弃物减排和利用相关扶持政策制度，研究分类排放阶梯收费方案和对综合利用企业的补贴制度，进一步推广使用综合利用建材产品。 综合利用 除了减排之外，还可以通过提高建筑垃圾综合利用率来解决渣土之困。 其一是加强余泥渣土资源化技术研究应用和设施建设。市政府已组织市发改、规划国土、人居环境、住建、水务和城管等部门赴揭阳市绿源环保公司考察有关泥沙分离综合利用的技术工艺，如条件成熟将尽快引进推广，减轻受纳场填埋处理的压力。 其二是大力推进新的综合利用设施建设工作。根据《深圳市余泥渣土受纳场专项规划（2011-2020）》，争取新建一批综合利用厂，进一步提高建筑垃圾综合利用率。 |
