7月1日，牡丹江市长林宽海主持召开市政府常务会议。会议研究了《市区财政体制调整方案(讨论稿)》，原则通过了《市区非居民供水价格调整方案》、《牡丹江市预拌混凝土和预拌砂浆管理办法(草案)》，部署了近期重点工作。 在研究《市区财政体制调整方案(讨论稿)》时，林宽海指出，良好的财税体制机制是加快市区经济发展的重要保障。此次我市进行市区财政体制调整，目的是要进一步规范税收秩序，建立更加公平的税负环境，充分调动市、区两级的积极性，集中利用优势资源、集中工作精力，共同加快企业和产业经济的发展，不断增强市区经济实力。要站在加快市区产业经济发展、提升市区经济在牡丹江区域经济比重的高度，统一思想，提高认识，积极参与和大力支持相关调整工作。 林宽海强调，作为我市的一项重大改革，要充分认识到调整市区财政体制的复杂性和艰巨性，认真细致地做好各项工作，确保调整工作顺畅平稳推进。要严格遵循保证既得利益的原则，确保体制调整后，区级既得财力不变、事权不变；要统一企业税收优惠政策，提高优惠政策的针对性，更好地发挥优惠政策对投资者和产业发展的引导作用，在降低企业运行成本的同时，把合理的税负作为市区财力和财源的重要支撑；实施属地征管是此次财政体制调整所遵循的一项原则，市直相关部门、各城区要进一步加强对下划企业的服务，确保不为企业增加任何负担，共同为企业提供更好的发展环境。 林宽海指出，推进市区财政体制调整要进一步加强领导，依法按程序做好宣传和报告工作，要广泛征求各方意见，不断完善调整方案，尽快制订相关配套措施，合理界定税源归属，齐心协力把市本级经济做强做实，巩固牡丹江在全省的良好发展势头。 在审议《市区非居民供水价格调整方案》时，林宽海指出，近年来，受物价上涨等因素的影响，供水企业的经营成本不断增加。适当调整市区非居民供水价格有利于增强用水单位的节水意识，有利于缓解供水企业的经营压力，提高供水能力。在进行价格调整中，相关部门要做好宣传解释工作，帮助企业通过各种举措化解价格调整对生产经营的影响。供水企业要加大对供水基础设施的投入，加快对水质处理工艺流程的改造，相关部门要加强对供水质量的监督，共同提高用水效率，提高供水企业服务经济社会发展的能力。 在审议《牡丹江市预拌混凝土和预拌砂浆管理办法(草案)》时，林宽海指出，预拌混凝土和预拌砂浆是我市建筑市场的关键一环。从既要推进行业资源适度集中，又要确保充分的市场竞争两个角度，对这一行业加强管理，有利于规范我市建筑市场、保证建筑质量，有利于企业健康发展和财源建设。在加强管理中，要正确处理好政府与市场的关系，明确管理主体，完善预拌混凝土和预拌砂浆的安全和环保措施，突出生产、使用单位的责任，充分发挥推广预拌混凝土和预拌砂浆对于我市建设节约型社会的作用。 |
